涞源：解锁多种“体育+”模式 体育扶贫与冰雪运动发展相辅相成

　　为备战北京冬奥会，河北省与国家体育总局等联手打造三个国家级冰雪运动训练基地--河北承德国家雪上项目训练基地、涞源国家跳台滑雪训练科研基地和崇礼高原(国家综合)训练基地。如今，各地逐步有序复工，涞源国家跳台滑雪训练科研基地项目现场，多台挖掘机、铲车也正在抓紧时间作业。涞源县冰雪项目推进办公室主任王磊介绍说，自2月11日复工以来，基地正加快基建施工和后期工程筹备，力保项目一期工程预期建成投用。   

　　2019年8月，在省体育局的积极协调争取下，国家体育总局确定国家跳台滑雪训练科研基地项目落户七山滑雪度假区，并同步建设世界唯一高科技训练风洞。项目规划占地51.8公顷，分三期进行建设，建设期为2—3年，将建成世界最大的跳台滑雪群，涞源也将建成世界级冰雪小镇。目前正在建设的基地一期项目，投资近4亿元，由清华大学建筑设计研究院设计，中铁十六局施工，预计在7月份具备使用条件，10月底建成投用。项目建成后，将为国家队提供专业训练基地，助力我国体育健儿备战北京冬奥会。    

　　涞源县地处河北省西部、保定市西北部，是一个全山区、深山区县，曾是革命老区、国家扶贫开发工作重点县、河北省10个深度贫困县之一。2020年2月29日，在河北省发布的相关文件中，涞源县已达到了贫困县退出标准，正式退出贫困县序列。这样一个县，是如何走上冰雪运动发展之路的？   

　　2017年以来，涞源县紧紧抓住国家大力发展冰雪运动的重大机遇，立足自身资源优势，及时谋划冰雪产业，推动体育+旅游融合发展，加速了县域经济结构调整，改变了矿业一业独大、旅游只是夏季游的现实问题。短短两年左右时间，以七山滑雪场为龙头的冰雪产业迅速发展壮大。2018年，涞源被河北省体育局评为“体育最佳县”。在涞源冰雪产业发展的关键时期，国家跳台滑雪训练科研基地项目正式落户涞源七山滑雪场。这是涞源历史上第一个国家级项目，作为国家级贫困县，能够助力2022年北京冬奥会，为国家队训练服务，机会千载难逢。   

　　在几年的摸索前行中，涞源在体育扶贫方面逐渐形成了“涞源模式”。   

　　涞源有着区位和气候的“先天”优势。这里交通条件便利，旅游资源丰富，境内有世界地质公园、国家5A级景区白石山，有七山滑雪场、华中温泉酒店等体旅结合的新业态项目，特别是涞源气候凉爽、空气清新，夏无酷暑，冬无雾霾，是休闲度假、健身康养的理想场所。同时，涞源地处北纬39度，冬季温度适宜，风力偏小，非常适合发展冰雪运动。   

　　涞源的“后天”努力更是亮点频现。据王磊介绍，涞源的体育扶贫模式，可归纳为“两带四提升”，“两带”即基地带村、赛事带户；“四提升”即提升体育产业辐射效应、提升赛事经济拉动效应、提升体育公益岗激励效应、提升冰雪进校园引领效应。  

　　涞源县委、县政府确定实施“体育+”战略、以体育消费带动旅游消费、借体育产业发展为旅游注入生机和活力的基本思路。谋定冰雪产业做为突破口，投资4亿元、造雪面积50万㎡、拥有13条初中高级道的七山滑雪场于2017年春启动建设，仅208天即建成投用，2018—2019雪季接待15万人次，收入2000余万元，创造了“七山奇迹”，涞源出现第一次“暖冬”。  

　　“体育+基地+贫困村”扶贫模式带活整个涞源经济。七山的崛起，使酒店、餐饮、运输、土特产品销售等相关服务业间接受益，体育产业的拉动效益明显。截止2018年底，全县旅游接待人次达到208.7万人次，总收入17.87亿元，分别比2015年增长51%和132%。涞源冬季首现火爆局面，体育产业对白石山、华中温泉小镇以及相关产业的巨大带动辐射作用已经显现，特别是对贫困人口的辐射效应，让涞源人民找到了一条体育产业扶贫的新路。涞源体育旅游产业都集中在白石山镇，其辖区内有白石山景区、华中假日酒店、七山滑雪三家企业，为周边贫困人口直接提供就业岗位500多个。国家跳台滑雪训练科研基地项目的落户开启涞源体育产业新纪元。这一项目如期建成投用，助力我国体育健儿备战2022年北京冬奥会的同时，涞源冰雪产业将实现质的飞跃，跻身世界级冰雪城市之列，体育产业扶贫的路子更宽。  

　　同时，涞源把打造赛事经济做为重要切入点，积极争取省市各类比赛在涞源举办，体育赛事使涞源迅速成为“热点”，形成了“体育+赛事+贫困户”模式。赛事拉动酒店、农家院、农特产品销售、餐饮业、运输业和景区等服务业直接增收，间接辐射贫困户增收，体育赛事使涞源又找到一条新的体育扶贫模式。2019年4 月13日，在“倡导健康生活，实施体育扶贫”涞源县首届户外登山节——走进青龙山活动中，运动员奖金发放采取给获奖运动员发放代金券，运动员以代金券购买农户土特产品，农户用代金券现场兑换现金的模式，当日购买农户土特产品约2.3万元。  

　　涞源还设置了体育扶贫公益岗，形成了“体育+活动+贫困人口”模式。为了落实省体育局体育扶贫工作要求，更好指导和推进贫困乡村全民健身运动扎实深入开展，丰富群众体育生活，充实涞源县体育扶贫内涵，拓宽贫困户就业渠道增收渠道，在全县174个贫困村和19个迁建片区设置社会体育指导员体育扶贫公益岗位，选聘193名公益岗位人员。主要负责宣传、落实上级有关精神，积极推动全民健身，提升全民素质；负责本村（迁建片区）和兼职村群众参加体育活动和体育锻炼的宣传、组织、发动工作，激发群众参与体育运动的热情和积极性；负责体育运动项目的辅导和培训，使群众达到基本掌握动作要领和技术规范；负责群众日常体育锻炼的组织和引导，并负责建立台账，登记每天参与锻炼人数，达到强健群众体魄、减少疾病的目标；负责组织群众积极参加县、市组织的各类比赛、表演等活动。  

　　涞源县以七山和华中滑雪场为载体，2018—2019雪季在保定市率先开展冰雪运动进校园活动，6所学校的2000名中小学生走进雪场，其中涞源县第一小学、第三中学获评国家级冰雪运动特色校。场馆保障，解决“去哪滑”的问题。第三中学专业轮滑滑冰场国庆前建成投用；县政府规划在新一中校区内增建一座标准滑冰馆，填补涞源有雪无冰的空白。教练保障，解决“谁来教”的问题。建立了以冰雪教练员、体育教师、社会体育指导员为重点的分级分层培训体系，创建了“职教中心+企业+特色学校”模式，在县职教中心增设了冰雪专业，为企业订单培养管理人才及教练员，完善了体育教师培训机制。三是发动保障，解决“谁去滑”的问题。全县各级各类学校大力推行冰雪进校园、进课堂、进考场“三进”机制，冰雪课程上课表，两周一节冰雪课，冰雪分数纳入期末体育考试内容。 

　　2019年，涞源县委、县政府制定出台了《涞源县冰雪运动进校园活动方案》，大力实施冰雪进校园基础工程、保障工程、核心工程、小手拉大手、体育扶贫“五大工程”，其中体育扶贫工程让贫困子女充分体验冰雪快乐。一是建立建档立卡家庭学生补贴机制。凡参与冰雪运动进校园的贫困学生，政府予以全额补贴。引导和鼓励两个滑雪场对贫困家庭的学生上冰雪给予全免费照顾。对日常喜欢冰雪运动的贫困家庭学生和家长，持学校证明雪场给予最低收费照顾。对喜欢冰雪运动且优秀的贫困家庭学生，优先吸纳加入专业队伍重点培养。通过优惠政策，让贫困家庭也能享受和体验冰雪运动的快乐，进一步激发贫困学生热爱冰雪运动、投身冰雪专业运动的热情和信心。二是建立建档立卡学生招生就业优先机制。让贫困子女通过冰雪实现就业，县职教中心设置的冰雪和体育运动管理专业要优先招录建档立卡贫困家庭中喜欢和热爱冰雪运动的子女，并通过定向培养，毕业后在两个雪场实现就业。  

　　多种“体育+”模式的解锁，使得涞源县的体育扶贫工作与冰雪运动发展相辅相成。未来，冬奥会与冰雪运动将成为这里发展的强力助推剂。